{"id":8853,"date":"2021-12-16T03:21:00","date_gmt":"2021-12-16T02:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/frient.de\/nouvelles-visions-pour-la-republique-centrafricaine\/"},"modified":"2021-12-16T03:21:00","modified_gmt":"2021-12-16T02:21:00","slug":"nouvelles-visions-pour-la-republique-centrafricaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/frient.de\/en\/artikel\/nouvelles-visions-pour-la-republique-centrafricaine\/","title":{"rendered":"Nouvelles visions pour la R\u00e9publique Centrafricaine"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La nouvelle section du blog &#8220;Future Needs Peacebuilding&#8221; se concentre sur la mise en \u0153uvre des agendas pour la paix. Eloi Kouzoundji examine la mise en \u0153uvre des Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) en R\u00e9publique centrafricaine (RCA).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La R\u00e9publique Centrafricaine (RCA), qui couvre une superficie de 623 000 km2, compte environs 5 millions d\u2019habitants. Malgr\u00e9 sa forte dotation en ressources naturelles, le pays est l\u2019un des pays plus pauvres de la plan\u00e8te. La majorit\u00e9 de la population vit dans des conditions difficiles. 62% d\u2019entre elles vivent avec moins de 1,25 USD par jour.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce pays a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par trois d\u00e9cennies de crises sociopolitiques. La plus profonde, qui perdure, a d\u00e9but\u00e9 par la prise du pouvoir par la S\u00e9l\u00e9ka le 24 mars 2012 . Le pays est entr\u00e9 dans un cycle de violence sans pr\u00e9c\u00e9dent ayant conduit \u00e0 une transition politique de trois (3) ans. Le retour \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel le 30 mars 2016, qui avait suscit\u00e9 beaucoup d\u2019espoir, a produit des r\u00e9sultats mitig\u00e9s. Malgr\u00e9 un Accord Politique pour la Paix et la R\u00e9conciliation en RCA (APPR) sign\u00e9 entre le Gouvernement et les quatorze groupes arm\u00e9s le 06 f\u00e9vrier 2019, la majorit\u00e9 du territoire est rest\u00e9e occup\u00e9e par ces derniers qui continuent de commettre de graves violations des droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans cette crise, la soci\u00e9t\u00e9 civile a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019avant-garde dans la protection des civils et la d\u00e9fense des droits humains. Les \u00e9glises servaient de refuge pour la population civile, les leaders locaux et les religieux \u00e9taient les seuls d\u00e9fenseurs d\u2019une population abandonn\u00e9e \u00e0 d\u2019horribles violences, en l\u2019absence de l\u2019Etat, au risque de leur vie. Lors des exp\u00e9ditions punitives r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, six pr\u00eatres et plusieurs leaders et autorit\u00e9s locales ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s et des milliers de civils massacr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 ce d\u00e9cor, le pays a pr\u00e9sent\u00e9 son Rapport National Volontaire (RNV) sur la mise en \u0153uvre des Objectifs du D\u00e9veloppement Durable (ODD) qui a permis d\u2019alimenter les \u00e9changes des travaux de la 74e Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies en juillet 2019.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un RNV, \u00e0 \u00e9laboration inclusive, indique des avanc\u00e9s mitig\u00e9es dans la mise en \u0153uvre des ODD<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019une des richesses de ce processus est qu\u2019une majorit\u00e9 des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile , \u00e0 travers un atelier le 08 mai 2019, a fourni une importante contribution \u00e0 la finalisation du RNV. L\u2019\u00e9laboration et la pr\u00e9sentation de ce rapport ont cr\u00e9\u00e9 une synergie multi acteurs \u00e0 travers la participation des institutions r\u00e9publicaines, les minist\u00e8res sectoriels, le secteur priv\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les jeunes et les femmes ainsi que les repr\u00e9sentants des collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 une parfaite int\u00e9gration des ODD au plan de d\u00e9veloppement national , des progr\u00e8s mitig\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s dans leur mise en \u0153uvre. Ceci est d\u00fb, en grande partie, \u00e0 la situation sociopolitique et \u00e9conomique marqu\u00e9e par une instabilit\u00e9 s\u00e9curitaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur 10 000 enfants soldats estim\u00e9s en 2014, 35% ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9mobilis\u00e9s en 2018. Pour cette m\u00eame ann\u00e9e, l\u2019enregistrement \u00e0 l\u2019\u00e9tat civil des enfants de moins de 5 ans \u00e9tait de 62%, la proportion des \u00e9coles fonctionnelles a progress\u00e9 de76%, le taux de scolarisation des filles est pass\u00e9 de 103% et celle des gar\u00e7ons a augment\u00e9 de 129%.<\/p>\n\n\n\n<p>Or, la d\u00e9gradation de la situation s\u00e9curitaire a provoqu\u00e9 une pouss\u00e9e des homicides volontaires et des d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au conflit. Il en est de m\u00eame des violences physiques, psychologiques et sexuelles qui ont progress\u00e9 de 19,9% \u00e0 25% entre 2015 et 2018.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce rapport, qui met en lumi\u00e8re une faible appropriation de l\u2019agenda 2030, le manque de donn\u00e9es statistiques, le d\u00e9fi de financement du processus et une faible mobilisation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 civile aux capacit\u00e9s renforc\u00e9es, propose une s\u00e9rie de recommandations pour y pallier.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le post RNV marqu\u00e9 par la s\u00e9curisation et la consolidation des institutions politiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s le RNV, les actions du Gouvernement se sont orient\u00e9es prioritairement dans deux directions principales : le r\u00e9tablissement de la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019organisation des \u00e9lections dans les d\u00e9lais afin d\u2019\u00e9viter un vide constitutionnel apr\u00e8s le 30 mars 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, la reconqu\u00eate du territoire national occup\u00e9 par les groupes arm\u00e9s s\u2019est accompagn\u00e9e de la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat sur la base d\u2019un document pr\u00e9alablement \u00e9labor\u00e9. En plus des Forces Arm\u00e9es Centrafricaines (FACA) en reconstruction, ce processus s\u2019est appuy\u00e9 sur les forces paramilitaires russes et les militaires ruandais.<\/p>\n\n\n\n<p>Outre les effets collat\u00e9raux largement d\u00e9plor\u00e9s et relay\u00e9s par les m\u00e9dia, une partie du territoire est rest\u00e9e hors du contr\u00f4le gouvernemental et le d\u00e9rapage budg\u00e9taire relatif a conduit \u00e0 la suspension des aides budg\u00e9taires vitales au pays par les partenaires financiers ext\u00e9rieurs. Le pays peine \u00e0 renouer avec le Fonds Mon\u00e9taire International (FMI). Ceci impactera n\u00e9gativement, \u00e0 court terme, sur les actions de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<p>Les activit\u00e9s de la Cour P\u00e9nale Sp\u00e9ciale pour la Centrafrique (CPS) avance \u00e0 pas de cam\u00e9l\u00e9on. Les criminels et bandits arm\u00e9s circulent librement et continuent de violer et tuer les civils sans d\u00e9fense, malgr\u00e9 l\u2019existence de 12 000 hommes de la force de la Mission Multidimensionnelle Int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la Stabilisation de la Centrafrique (MINUSCA). Des repr\u00e9sentants des groupes arm\u00e9s, reconnus pour leurs exactions, si\u00e8gent au Gouvernement ou occupent des hautes fonctions de l\u2019Etat en ex\u00e9cution de l\u2019APPR. Un ministre, pr\u00e9sum\u00e9 auteur de plusieurs crimes, arr\u00eat\u00e9 le 19 novembre 2021 par la CPS fut lib\u00e9r\u00e9 sept jours apr\u00e8s par les forces de l\u2019ordre.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les activit\u00e9s cibl\u00e9es des OSC ont \u00e9t\u00e9 faiblement mises en \u0153uvre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour contribuer \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de ce d\u00e9cor, les 32 organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile regroup\u00e9es dans une coalition coordonn\u00e9e par l\u2019Equipe-Pays nationale du Civil Society Platform for Peacebuilding and Statebuilding (CSPPS) associ\u00e9es \u00e0 d\u2019autres plateformes d\u2019OSC nationales et internationales, ont identifi\u00e9 des activit\u00e9s cl\u00e9s pour am\u00e9liorer la progression de la mise en \u0153uvre future des ODD. A cet effet, cinq principaux projets ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s et soumis \u00e0 certains partenaires financiers. Il s\u2019agit des projets suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Appui \u00e0 l\u2019appropriation du processus de la mise en \u0153uvre de l\u2019agenda 2030 et des ODD en RCA. Ce projet devait \u00eatre conduit en collaboration avec le Gouvernement.<\/li>\n\n\n\n<li>Promotion de la protection et de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019espace civique en RCA<\/li>\n\n\n\n<li>Capacitation des OSC, \u00e9lus, leaders et autorit\u00e9s traditionnelles et locales sur la m\u00e9diation comme moyen de pr\u00e9vention et de r\u00e9solution pacifique de conflit en RCA<\/li>\n\n\n\n<li>Renforcement de capacit\u00e9s des acteurs locaux pour une gestion rationnelle des ressources naturelles et environnementales et lutter contre le changement climatique dans la commune de Mba\u00efki. Ayant pour objectif de renforcer la capacit\u00e9 d\u2019adaptation des populations locales.<\/li>\n\n\n\n<li>Leading by Example &#8211; Peacebuilding through Women\u2019s Networks port\u00e9 par l\u2019ONG IIDA Women Development Organization pour le compte des OSC du Soudan du Sud, de la Somalie, du Cameroun et de la RCA.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces activit\u00e9s n\u2019ont pu \u00eatre mises en \u0153uvre faute de disponibilit\u00e9 financi\u00e8re. Par contre, les OSC nationales vont \u00eatre davantage impliqu\u00e9es dans des activit\u00e9s li\u00e9es au contexte du pays. Ces activit\u00e9s comprennent, de mani\u00e8re transversale, le genre et la jeunesse \u00e0 travers la constitution de groupe de travail de mise en \u0153uvre. Ainsi :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Avec l\u2019appui de la CSPPS, la Coalition Nationale des Organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile pour le New Deal (CNOSC\/New Deal) va mettre en \u0153uvre le projet de contribution \u00e0 la lutte contre la propagation de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie du covid19. L\u2019int\u00e9r\u00eat cl\u00e9 est de faire reculer la pand\u00e9mie pour que les sources de conflits soient att\u00e9nu\u00e9es et la paix sociale soit promue et consolid\u00e9e dans un contexte local de crise sociopolitique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ainsi, 27 villages et quartiers seront sensibilis\u00e9s aux mesures barri\u00e8res, 250 entit\u00e9s recevront chacune unkit sanitaire et 200 masques r\u00e9utilisables. Aussi, douze \u00e9missions radiodiffus\u00e9es r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 travers trois stations radio locales vont freiner les stigmatisations et briser les tabous et les mythes.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur financement de l\u2019Union Europ\u00e9enne et l\u2019appui technique de l\u2019Electoral Institut for Sustainable Democraty in Africa (EISA) un organe Sud-Africain sp\u00e9cialis\u00e9 dans l\u2019observation des \u00e9lections en Afrique, les OSC r\u00e9unies au sein du R\u00e9seau Arc-En-Ciel (RAC) ont observ\u00e9 les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives de 2020-2021 en RCA en d\u00e9ployant 500 observateurs dont 41% de femmes avec un taux de couverture de 30% des circonscriptions \u00e9lectorales.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce panorama montre clairement que les OSC n\u2019ont pas les moyens de leurs actions et ne peuvent impl\u00e9menter efficacement les ODD. Confront\u00e9e \u00e0 d\u00e9fis s\u00e9curitaire et financier, la soci\u00e9t\u00e9 civile nationale n\u2019a pu les surmonter que gr\u00e2ce \u00e0 une adaptation ad\u00e9quate et l\u2019inclusion des notables, des leaders et autorit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quelle perspective ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La progression dans la mise en \u0153uvre des ODD soul\u00e8ve au moins deux probl\u00e9matiques : celle li\u00e9e \u00e0 la solidarit\u00e9 internationale et celle li\u00e9e au cadre de mise en \u0153uvre de l\u2019agenda 2030.<\/p>\n\n\n\n<p>Au niveau du Gouvernement, la timide solidarit\u00e9 internationale en r\u00e9gression \u00e0 cause des int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques ne peut permettre aux autorit\u00e9s publiques de r\u00e9aliser des actions de d\u00e9veloppement durable. Malgr\u00e9 une forte pr\u00e9sence des forces des Nations Unies \u00e0 travers la MINUSCA, des mercenaires reconnus occupent le territoire et brillent en criminalit\u00e9 sans \u00eatre inqui\u00e9t\u00e9s. Ce qui laisse croire que cette frange de la communaut\u00e9 internationale utilise la crise centrafricaine \u00e0 un but lucratif.<\/p>\n\n\n\n<p>Au niveau de la soci\u00e9t\u00e9 civile fragilis\u00e9e, les activit\u00e9s de promotion de consolidation de la paix ne peuvent se r\u00e9aliser sans un soutien cons\u00e9quent de la communaut\u00e9 internationale. Les visions de paix, \u00e0 l\u2019exemple de celle de L\u2019IDPS , ne peuvent avoir d\u2019application effective que si des activit\u00e9s locales sont effectivement financ\u00e9es et r\u00e9alis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>La soci\u00e9t\u00e9 civile assez longtemps plaid\u00e9 pour un renversement de la pyramide de l\u2019enracinement de la d\u00e9mocratie par une instauration de la gouvernance et des \u00e9lections \u00e0 la base (gouvernance locale et \u00e9lection municipale) avant de proc\u00e9der aux \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles. Lors des \u00e9lections pass\u00e9es, un appui technique et financier de l\u2019Allemagne aux OSC nationales pourrait \u00e9tendre le champ d\u2019observation de ces \u00e9lections et renforcer la capacit\u00e9 des femmes afin d\u2019augmenter leur repr\u00e9sentation \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. Une opportunit\u00e9 se pr\u00e9sente avec les \u00e9lections municipales pr\u00e9vues pour avril 2022. La soci\u00e9t\u00e9 civile sera-t-elles plus pr\u00e9sente ? Rien n\u2019est s\u00fb<\/p>\n\n\n\n<p>Quant au cadre de mise en \u0153uvre de l\u2019Agenda 2030, les pays sont invit\u00e9s \u00e0 choisir leurs propres indicateurs. Or les Etats comme la RCA, soumis \u00e0 des crises multiformes, sont en manque de ressources et leurs priorit\u00e9s sont ailleurs que la mise en \u0153uvre d\u2019activit\u00e9s de d\u00e9veloppement durable. L\u2019Agenda 2030 \u00e9tant le m\u00eame, \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance, \u00e9valuer ces pays sur les m\u00eames objectifs \u00e0 l\u2019instar des pays r\u00e9silients comme l\u2019Allemagne, le Japon ou les Etats Unis serait peu pertinent. Ceci renvoie \u00e0 plus de r\u00e9flexion dynamique sur ce cadre pour une adaptation plus appropri\u00e9e \u00e0 des pays en situation de crise profonde.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la solidarit\u00e9 internationale se manifestait de mani\u00e8re plausible et concr\u00e8te par le financement d\u2019activit\u00e9s locales visibles, on peut \u00eatre convaincu que les ODD progresseraient plus vite au cours des ann\u00e9es futures dans des pays fragilis\u00e9s comme la RCA avec un cadre de mise en \u0153uvre plus adapt\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La nouvelle section du blog &#8220;Future Needs Peacebuilding&#8221; se concentre sur la mise en \u0153uvre des agendas pour la paix. Eloi Kouzoundji examine la mise en \u0153uvre des Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) en R\u00e9publique centrafricaine (RCA). La R\u00e9publique Centrafricaine (RCA), qui couvre une superficie de 623 000 km2, compte environs 5 millions d\u2019habitants. 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